【编者按】：浙江省安吉县在公共资源交易领域推行了一系列创新措施，包括电子档案管理系统、分散制席位评标系统等，有效地提升了招投标过程的透明度与公正性。这些改革举措不仅优化了当地的营商环境，还通过技术手段加强了对建设工程招投标活动的监管力度，确保了程序的标准化和监督的智能化，展示了该县深化体制改革、提质增效的新篇章。
更开放 更透明 浙江安吉谱写招投标综合服务新篇章
安吉县公共资源交易管理委员会办公室 王旦晖
近年来，安吉县持续深化招投标领域优化营商环境改革，深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，落实落细浙江省关于加大工程建设项目招投标领域突出问题专项整治力度的工作方案和操作手册，确保各项措施落地生根，取得实效。
针对当地实际情况，安吉县公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）积极改革，推出了一系列创新举措，包括创新引入电子档案管理系统、分散制席位评标系统、智能辅助评标系统、串通投标分析系统和标后考勤打卡监管系统等。这些措施共同作用，实现了招投标交易程序的标准化、数据结构化、招标文件规范化及监督智能化，进一步深化提升了公共资源交易的公平性、公开性和公正性。
一、电子档案管理系统助力档案管控“收管存用”
作为湖州市首个建成电子档案智能化管理系统的县市，安吉打通了公共资源交易服务全流程电子化的“最后一公里”，实现了档案管理由电子化到智能化的升级。通过改造系统接口实现了对限额以上和限额以下项目的双平台对接应用，规范了项目交易各环节的电子文件管理，并优化新增了投诉、举报、信访环节处理流程。该系统能够自动将评标音视频、文件资料等智能一键归档至档案局档案管理系统，解决了传统纸质档案归档存在的归档延迟和丢失等问题，构建了一个全面且高效的电子档案资源信息存储和服务平台。
二、分散制席位评标系统创新实现“阳光评标”
不同于传统的集中评标方式，分散制席位评标系统显著提高了评标的效率和公正性。交易中心采用“五盲五化”（即“盲抽”专家加密化、“盲配”项目随机化、“盲挑”场地动态化、“盲选”席位智能化、“盲评”文件隐匿化）的机制，将招标人和评标专家分布于不同的评标室或异地交易中心进行评标，使用变声语音视频数据进行线上交互沟通，并通过云端工具进行评标过程的同步打分和签章。这种模式不仅提高了场地利用率，还通过全程留痕的方式有效防止了违规情形的发生。
三、智能辅助评标系统推动交易工作“快省优强”
在原有智能辅助评标的基础上，交易中心不断进行改革创新，致力于提升招投标评标的智能化水平。通过构建先进的智能辅助评标体系，实现了客观分智能计算、投标文件自动定位、投标文件自动验真等关键技术功能。此外，该系统还对接了行业监管国家级平台（四库一平台等），对参与企业提交上传的资质、业绩、奖项等基础数据进行智能比对，从而大幅提升工作效率，确保评标专家能够基于准确的信息做出判断，保障评标结果更加公平、公正。
四、串通投标分析系统深挖招标投标“暗箱操作”
为了更有效地维护招投标过程的公正性，交易中心开发建设了串通投标分析系统。此系统采用了独特的围标串标“冒烟指数”分析模型，能够从多个维度动态监测全县范围内进场交易的建设工程招投标活动。通过对数据的深入分析，系统提供了多方位、深层次、预警性的线索信息支持，并以直观的可视化形式呈现给监管部门，增强了监管工作的针对性和精准性，为监督管理部门提供了有力的数据支撑和决策参考。
五、标后考勤打卡监管系统做优标后“工程助手”
值得一提的是，交易中心还引入了标后考勤打卡监管系统，推动中标单位工作人员“人脸+定位”考勤管理机制。该系统要求中标单位的工作人员通过实名认证的方式进行线上考勤和请假申请，同时对施工现场人员每日到岗情况进行监管，并将相关数据同步至标后监管系统中。这些举措不仅加强了对项目执行阶段的管理力度，也确保了整个流程的规范性和安全性。
下一步，交易中心将继续落实优化营商环境最新要求，深化体制改革、提质创新，力求进一步提振企业的信心，激发市场的活力，不断增强市场主体的满意度和获得感。
（云开体育（中国）《招标采购管理》杂志通讯员 浙江省招标投标协会 庞凯供稿）